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农业保险期待创新【新资讯】

发布时间:2019-10-18 12:03:50 阅读: 来源:钱包厂家

我国是一个农业大国,但农业保险却严重滞后,与目前保险业的快速发展势头极不相称。近20年来,农业保险在我国走入一个“怪圈”:中小规模的商业保险公司不敢去碰农业保险,规模比较大的公司不愿意增加投入。据统计,从1985年到2004年间,只有两年微利,18年亏损。2002年,中国农业保险总收入6.4亿元,占保险业总收入的0.82%,同比下降20%,全国2.3亿农户,户均不足3元。在保费收入大幅下降的同时,农业保险的险种也由最多时的60多个,下降到目前不足30个,高赔付率无疑是造成保险公司不敢涉足农业保险的直接原因。

我国农业和农村经济发展不平衡,农业风险差异性大,现阶段建立一家全国性的农业保险公司,来统一经营农业保险业务的条件尚不成熟。创建农业保险新模式,建立经营主体多元化的农业保险新体系势在必行。

2004年,我国在上海、四川、吉林等9个省、市开始农业保险试点,探索多层次和多形式的农险发展之路。2004年底,我省开始实施农业保险试点工作,并成立了专业的农业保险股份制企业———安华农业保险股份有限公司。2005年初,我省‘两会’期间,正式把发展农业保险,写入了省政府工作报告中。

安华农业保险公司,是国内首家商业化经营的综合性农业保险公司,股东由吉林粮食集团等省内7家企业组成,注册资本为2亿元。针对我省农业经济发展和农业风险特点,安华农业保险公司开发设计了农村、涉农和城市3大部分、18个种类的险种。

安华保险公司还针对实际,广泛向农户宣传保险常识,负责提供疫苗等防疫服务,并承诺一旦出险符合赔偿标准,3日内赔付到位。

梨树县是我省生猪养殖年出栏量超百万头的大县,众多养殖户发展生猪养殖,却得不到贷款支持,1亿元资金闲置在信用社,原因是金融机构在权衡风险后,不敢贸然进入。面对这样的尴尬局面,信用社负责人主动找到安华保险公司,表示如能对养殖户提供保险保障,信用社可优先向养殖户发放贷款。

安华公司与农信社联手的新模式产生了,此举为农险的推广探索出了新路子。农业保险公司与农信社联手后,是否投保成了农民获取贷款的条件,农民投保的积极性也有所提高;农信社也由于有了保险而降低了风险,敢于将资金贷出;农民既获得了启动生产急需的资金,又得到了一定的风险保障。可以说,梨树县的这种做法,实现了农险公司、信用社和农民的“三赢”,分散了原本集中的风险,有效融通了资金。

双方采取的合作模式细致且颇具创新性。比如,双方通过互访,就自然伤亡率、期限、标的、理赔率、理赔过程等方面,进行详细协商。鉴于生猪的死亡率较高,双方商定了10%的自然伤亡率。死亡率在10%(含)以下,不予赔付。理赔速度是农户关心的问题。安华保险公司给每头投保的生猪打上耳标,并将每头生猪的情况录入总部数据库。出险时,将死亡猪的情况传至总部数据库,即可迅速决定是否赔付、赔付多少。此外,鉴于农业风险较大,虽有保险,各方仍达成应将险情降至最低的共识。这样,投保和承保双方才有最大收益。

梨树县的实践证明,要建立农民增收的长效机制,离不开农业保险和农村金融的共同支持。省政府在促进银保联手、推进农业保险方面给予了政策性支持。2005年,省政府提出要“对农村特色种植、规模养殖发放大额贷款,能够取得保险保障的,实行先保险后贷款”。这一政策的确定,无疑为当地农业保险的开展起到相当大的推进作用。

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