湖南出台25条措施促进民营经济高质量发展-【新闻】

“对于我们制造业而言，如果能减少税费当然是最好的了。因为最直观地说，降低税费就能降低成本，增加利润，从而促进企业发展。”湖南标迪夫节能科技有限公司总经理王海崴告诉潇湘晨报记者。

湖南近日下发促进民营经济高质量发展的意见，细化制定25条政策措施。不少企业都认为降低税费是一个重要举措。

近日，湖南省委、省政府下发《关于促进民营经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》从降低税费负担、缓解民营企业融资难融资贵、营造公平竞争环境、增强民营经济核心竞争力、构建亲清新型政商关系、维护民营企业合法权益、保障政策落地落实等7个方面，细化制定25条政策措施，并逐条明确牵头负责单位。

抓好国家和省减负降本政策落地落实

降低税费负担方面，《意见》从4个部分作出了相应要求：不折不扣落实税费优惠政策、降低用地成本、降低要素成本、降低制度性交易成本。

《意见》要求，要不折不扣落实税费优惠政策。切实抓好国家和省减负降本一揽子政策的落地落实。对地方权限内的城镇土地使用税等，在国家规定的范围内降到法定税率较低水平。科学合理编制税费收入预算，防止收入挤占优惠政策的落实空间，坚决不收“过头税”，依法依规对符合产业政策、发展前景好、一时遇到困难的企业实行税费缓缴政策。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，服务费用由审批部门支付并纳入部门预算。切实落实湘南湘西承接产业示范区税费优惠政策。

湖南小快智造电子科技有限公司董事长江世军坦言，“有了切实落实湘南湘西承接产业示范区税费优惠政策这个表述，我们这些湘南湘西的本土企业受益的同时，我认为也将吸纳与我们配套的产业链从沿海回到湖南建厂，那么就在一定程度上解决了与我们配套的产业链以前过于距离遥远而造成成本增加效率低下的问题。”

企业有了缓冲时间，不会影响诚信

“对于民营企业而言，确实希望税负再低一点。有很多企业既要合法又要合规，相对来说税费的负担也会比较重。”湖南一家民企负责人坦言，此次《意见》的出台，对于部分税费比较高的企业，能够缓缴税费，一定程度上也降低了企业的财务成本。

“以往的话，如果税收没有定期缴纳，是有滞纳金的，这也是企业成本。其次不按时缴纳税费，对企业的诚信是有影响的。企业欠税，银行贷款、融资等各方面都会有影响。”有了这条政策之后，让企业有了一个缓冲的时间，“也能让企业更好地将资金用于经营。”

降低用地成本方面，《意见》指出，经省政府认定的民营重大产业项目，享受省重点建设项目待遇，采取省土地计划专项指标或省市县联供方式予以用地保障，并优先使用增减挂钩节余指标、耕地占补平衡指标。对经省政府确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行，同时不得低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和。

“土地和厂房一般是一次性投入。在初期，占用资金是非常大的，只有满足了这二项以后才能筹划开始生产。所以减少土地和厂房使用成本对于一家制造业来说，相当于一个准入门槛，只有迈过了这个门槛，才有可能得到更好发展。”王海崴说。对此，江世军也表达了同样的意见，“这为前期轻资产投入的企业，提供了购买土地自行建厂长久稳固经营的动力，从长远的角度来看，这非常有利于企业的布局和发展。”

解读

民企心理上得到了安慰，利润也会提高

“在过去，要素成本偏高，是企业绕不过去的伤痛，现在有了新的政策出台，这种伤痛能得到一定的缓解。”江世军举了这样一个例子，“过去我们招人，全凭我们自己出钱抢人。而现在有了‘招用就业困难人员和应届毕业生的，给予一次性岗位补贴和社会保险费补贴。’这一政策，将对我们的人才引进有极大的帮助。”

“对经批准的大件运输车辆在途经我省实行计重收费的收费公路时，实行按基本费率标准收取车辆通行费的优惠政策。持续优化企业电力、燃气、供水、通信、消防等市政公用基础设施接入，进一步减少环节、压缩时间、提升服务、降低成本。”湖南一家民企负责人表示，“这都是对企业非常有利的。以制造业为例，通行费其实就是物流成本，物流成本对于制造业的企业而言，占比达3%或以上。通行费的优惠政策出台，直接降低了物流成本，这对企业来讲都是一个很好的事情。”该名负责人感慨，“这里面确实有很多普惠政策，都是直接或间接降低企业成本，对民营企业而言，是一个非常好的消息。”

湖南省经济地理研究所副所长、研究员、经济学教授王义高表示，“现在政策的出台，主要表明政府愿意给民营企业降低成本，鼓励民营企业发展。只要能把企业的税负降下来，少了这个成本的束缚，企业的利润就会大幅度提高。从而有资金提高竞争力。加强搞基础研发和创新。”王义高认为，降低税费负担，能在一定程度上为民营企业提供发展机遇，增加企业活力，“帮那些遭遇比较困难的企业渡过难关。”

“政策的出台，首先就给民营企业在心理上得到了安慰，如果政策执行得好，民营企业是一定能从中获得好处的。”王义高说。

潇湘晨报记者 张沁 长沙报道

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