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去年测土配方施肥技术推广9亿亩 成效明显

2008年，农业部全面推进测土配方施肥工作，把它作为提升粮食综合生产能力的重大技术措施，精心组织、加强指导，为缓解肥料价格大幅上涨压力、保护农民生产积极性、促进粮食增产做出了重要贡献。测土配方施肥补贴项目县（场）由上年的1200个增加到1861个，惠及三分之二以上的农业县（场），实现了免费为1.2亿农户提供技术指导服务，推广应用测土配方施肥技术9亿亩的目标，取得明显成效。

测土配方施肥为农民带来的增产增收效果非常明显。一是增产效果明显。测土配方施肥示范区与农民习惯施肥区相比，水稻、玉米、小麦、马铃薯单产分别增加6.3%、5.3%、8%、9.0%，亩均节本增效达到30元以上；经济作物效果更为明显，亩节本增效高达80元。二是施肥结构优化。小麦、水稻、玉米氮肥过量施用逐步减少，磷肥施用保持基本稳定，农家肥等有机肥资源利用有所增加。三是节能成效初显。据统计，2008年减少不合理施肥量120多万吨（折纯），相当于节约燃煤180万吨、减少二氧化碳排放量380万吨、减少硝酸盐流失510万吨。四是促进农民观念转变。不少农民主动要求农技人员取土测土，有些农民还主动送土样要求化验，按方施肥。五是服务能力提升。土壤肥料技术人员素质普遍提高，服务手段得到改善，示范推广能力得到加强，技术服务水平普遍得到提升。

技术到位率偏低、企业参与程度不高、基础性工作不牢等是这些年推进测土配方施肥深入开展的主要限制因素。针对这些问题，各地采取有力措施，主攻三大重点：一是推动技术入户。去年春耕期间，农业部会同中化化肥有限公司开展了“百县千乡科学施肥指导活动”；冬闲时节，在全国范围内动员和发动10万名专家和技术人员，组织开展测土配方施肥千万农户冬季大培训行动。据统计，2008年，全国共建立测土配方施肥示范样板（区）3.5万个，示范面积4270.5万亩，培训农民4410.8万人次，发放各类培训资料和配方施肥建议卡2.1亿份，项目区施肥建议卡入户率达90%以上。二是引导企业参与。农业部颁布了《关于进一步推进企业参与测土配方施肥工作的意见》，提出了科学制定肥料配方、向社会发布肥料配方信息、推进配方肥生产供应、做好技术指导服务和强化监督管理等具体措施。各地采取“大配方、小调整”方式，引导企业按照生产供应“大配方”肥，农业部门通过发放“图、表、卡”，指导农民“小调整”施肥。各地还运用连锁、超市、配送等现代物流手段，构建和完善基层供肥服务网络，实现产销直接对接，减少流通环节。目前，配方肥定点企业已达500多家，配方肥推广应用量从2005年的97万吨（实物量）递增到2008年的1632万吨。三是强化基础工作。从人员队伍建设入手，强化技术骨干培养；实行化验室考核，把好分析检测质量关；组织开展田间肥效试验和配方校正试验，研究制定主要作物的施肥指标体系；组织开发测土配方施肥基础数据库、制订专家咨询系统编制规范；组织专家开展耕地地力评价技术攻关，帮助项目县开展相关工作。2008年，全国举办技术培训班9.6万期次，培训人员89.7万人次；安排水稻、小麦、玉米、油菜等作物“3414”田间肥效试验23438个、配方校正试验等31526个。目前，大部分项目县建立了主要粮食作物施肥指标体系，建成了测土配方施肥数据汇总平台和县域耕地资源管理信息系统。

推广方式和工作机制创新是推动测土配方施肥工作不断深入开展的动力。在推广方式上，各地简化测土配方施肥建议卡内容，举办农民田间学校，结合测土配方施肥编顺口溜、写对联；将技术制作成挂历、挂图免费发放；编成小品、相声、戏曲等进行宣传，受到了广大农民群众的热烈欢迎。在工作机制方面，农业部组织教学、科研、推广单位，建立协作配合机制，对重大技术问题进行会商；建立部级测土配方施肥技术专家指导责任制，采取技术引进或委托机制，各地实行技术人员包乡包村责任制，通过签订目标责任书，明确工作目标和责任，年底据实考核、奖罚兑现等措施，将测土配方施肥工作落到实处。

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